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安徽省国家税务局关于深化税务行政审批制度改革的一些问题的实施“竞博电竞app”

发布时间:2021-04-26人气:
本文摘要:各级国税机关务必在思想认识和行动上与党中央、国务院、国家税务总局保持高度一致,深刻认识行政审批制度改革是切实改变政府职能、深化行政管理体制改革、建设法治政府的必然要求,是正确处理政府与市场关系、促进市场在资源配置中发挥决定性作用和更好地发挥政府作用、建设服务型政府的必然要求,是防止腐败、建设廉政府的必然要求。

安徽省国家税务局关于深化税务行政审批制度改革的一些问题的实施意见皖国税发[2014]195日2014-12-8各市国家税务局,省局各部门:为贯彻党的十八届三中、四中全会精神,加快税务机关职能转变,进一步简化政治权利,建设法治型和服务型税务机关,国家税务总局关于税务行政审批制度改革的一些问题的意见税总发[2014]107日,安徽省人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的意见皖政[2014]37号,要求国家税务总局对税务制度改革的意见进一步深化。一、深化税务行政审查制度改革的效果、问题、意义一税务行政审查制度改革的效果明显。2013年3月,国务院开始新的行政审查制度改革以来,全省国税系统严格贯彻国务院、国家税务总局行政审查制度改革的一系列精神和要求,从政治、大局和税收现代化的高度,观念、创新措施、管理结合,大力推进行政审查制度改革。推进税务行政审查清单制度,按要求取消税务行政审查实施清单式管理的税务行政审查事项,加强后续管理,制定全省统一的税务行政审查事项业务规程,明确户籍执法审查事项的全省实施集中审查,审查效率稳步提高的网上审查相关业务、技术问题积极探索,为今后网上审查打下基础,税务行政审查制度改革取得了明显效果。

二税务行政审批制度改革仍存在问题和不足。一是税务行政审查目录化管理调整尚不定期。二是部分税收征收管理信息系统流程设置和表格证书调整、修正滞后。三是部分原作为审查管理的事项取消审查或取消入户执法后,后续管理方式不明确,措施跟进不及时,没有形成统一制度,执法风险在一定程度上增加。

四是实行集中审查后,印鉴使用混乱,审查管理的责任区分也不清楚,集中审查部门与业务部门、税务管理部门沟通不足,审查事项的后续管理跟不上。五是调查显示,我省国税系统税务行政审批的透明度、及时性和提交资料的简化程度与外务省相比存在很大差异,纳税人满意度相对较低。这些问题的存在一定程度上影响了改革的实施效果,影响了我省国税形象,必须采取有力措施解决。

三是充分认识税务行政审批制度改革的重要意义。各级国税机关务必在思想认识和行动上与党中央、国务院、国家税务总局保持高度一致,深刻认识行政审批制度改革是切实改变政府职能、深化行政管理体制改革、建设法治政府的必然要求,是正确处理政府与市场关系、促进市场在资源配置中发挥决定性作用和更好地发挥政府作用、建设服务型政府的必然要求,是防止腐败、建设廉政府的必然要求。

各级国税机关要切实转变管理观念,加强深化税务行政审批制度改革的自觉性,以落实行政审批制度改革的各项要求为突破口,不断深化风险管理为导向的征收管理改革,优化纳税服务,加强信息管理税法行政,加快税收管理体系和管理能力的现代化建设。二、继续简化税务行政审查事项,取消审查事项的执行。国务院、国家税务总局决定取消的审查事项,我省国税系统决定取消所有应对审查事项的下放审查事项,接受管理,防止监督脱节。

审查

同时,必须按照国家统一配置,实时取消非行政许可审查事项。三、严格执行税务行政审批目录化管理五行政审批目录化管理。

各级国税机关应按国家税务总局统一要求,在上一级国税机关公开的税务行政审批事项目录范围内,公告由本机关实施或非本机关实施,但业务流程经本机关行政审批事项目录,严禁在清单外实施其他行政审批。包括根据税收减免管理方法试行国税发行[2005]129号等税收规范文件设立的申报事项,同样不得采用批准性质的预申报和其他形式的行政审查管理方式。各级国税机关不得以名单外税务事项的设立依据尚未修改或废除为理由,对该税务事项继续采取行政审查管理方式的取消的税务行政审查事项也不得变相保留或恢复。

六建立行政审批事项目录动态调整机制。各级国税机关应建立行政审批事项目录动态调整机制,依据行政审批制度改革情况依法同步更新行政审批事项目录,但不得擅自撤销或下放行政审批事项目录中的审批事项;如需进一步撤销或下放审批事项,可向上级国税机关提出建议。四、认真落实税务行政审查制度改革相关补助措施七实施税务行政审查合法审查。各级国税机关不得以任何形式设置税务行政审批事项。

各种税收规范文件应严格合法审查,防止违规设置审查事项,增设审查条件,增加提交资料,引起制度侵害。将合法审查延伸到税收执法的重要环节。

事项

税收重大决策、税务行政审批、税务行政处罚三项工作应进行合法性审批和严格执行重大执法决定法制审批制度的要求,逐步稳步推进税务行政审批合法性审批,确保行政审批合法性。八认真整理税务行政审查事项相关文件依据、征收程序和表格证明书。各级国税机关应根据职权全面清理税务行政审查事项相关税收规范文件。

对设定不在国家税务总局公告范围内的行政审查事项的税收规范文件,应立即修改或废止的行政审查事项相关的税收规范文件,应立即清理、修改或废止。省局将根据国家税务总局的统一配置,定期清理税收规范文件。各级国税机关取消和下放与税务行政审查项目有关的表格证明书,必须立即清理,有权修改自己的修改,无权修改的申请有权修改机关。

五、坚持放管结合加强事后管理九推进放管结合。各级国税机关应全面落实税务行政审查制度改革精神和要求,简化政治权利,全面清理非行政许可审查事项,取消行政审查事项,发挥市场资源配置的决定性作用,改变职能,加强事件后监督,管理该管理国家税务总局已经提出后续管理措施,如果还没有提出后续管理措施,各级国税机关要积极思考,勇于探索,认真总结。

要重视统一协调,将取消行政审查事项后续管理融入日常税收征收管理工作,有机结合,无缝联系,提高税收管理信息化、细分化和科学化水平。10实施注册管理。各级国税机关应严格区分行政审查和备案管理方式,不得以预批准性备案方式实施审查。

实施申报管理的事项,国税机关应将纳税人等行政相关人员提交的申报资料作为后续管理资料,但不得以纳税人等行政相关人员未按规定申报为理由,剥夺或限制依法享有的权利、获得的利益、获得的资格和可以从事的活动。纳税人等行政对象未按规定履行备案手续的,国税机关应依法办理。

11优化申报管理。对于取消和下放的税务行政审批事项,各级国税机关应根据授权调整、补充、细化、优化相关纳税申报表及其他纳税申报材料,通过申报环节控制纳税人自主应用税法和税收政策行为,同时通过申报环节获取纳税人相关信息资料,为开展其他后续管理活动提供基础信息和数据。12加强风险管理。

各级国税机关应根据纳税申报信息、第三方信息,运用风险评估模型分析判断取消和下放审批事项的风险等级,与其他相关税收管理工作相统一,分别以案头评估、日常检查、重点检查等方式分类实施后续管理,提高后续管理的目的和有效性。十三加强信用管理。各级国税机关应加强纳税信用管理,跟踪取消和下放审批事项后,纳税人履行相关税收义务的信用情况,及时分析存在的问题及其原因,采取切实有效措施,不断提高税收征管水平和纳税人满意度、遵守度。六、创新审查方式提高审查性能十四推进集中审查。

对纳税人各种涉税审查事项,实施大厅进出。同时,纳税服务部门应与政策法规部门、业务部门、税源管理部门建立沟通协调机制,及时了解审查业务变动情况,在审查中遇到困难问题,及时向税源管理部门传达审查信息,便于审查后续管理。十五执行统一的行政审查业务规程。

各级国税机关应严格执行全国县级税务机关纳税服务规范以下简称纳税服务规范和安徽省国家税务局税收业务岗位责任体系相关规定,按岗位责任和操作规范执行审批。要求纳税人提供的资料,如果纳税服务规范有明确规定,必须根据纳税服务规范的明确规定,必须根据省级以上的税收规范文件,市级以下的国税机关不得要求纳税人提供规范以外的资料。16规范印鉴的使用。

行政审批

各级国税机关在实施税务行政审查过程中作出的审查决定,必须按本机关的印鉴和行政审查专用印鉴是行政许可的专用印鉴。专用印鉴的制作和生效应遵循国务院国家行政机关和企业事业单位社会团体印鉴管理的规定国发[1999]25日、纳税服务规范和安徽省国家税务局进一步加强市、县国家税务局机关印鉴管理的通知皖国税发[2005]118日的相关规定。

17增强行政审批透明度。根据谁审查,谁公开的原则,各级国税机关通过网站、税务厅等多渠道公开税务行政审查事项目录,公开行政审查事项的项目名称、设定依据、审查条件、手续、期限、提交的资料目录等信息,及时公开审查结果。根据税务行政审批制度改革进程,及时恢复在线审批。18加强对行政审批权的监管制约。

推进安徽省国税系统税务行政审批人员监督制约办法皖国税发[2013]176日全面落实,对办法落实情况开展追踪问效,发现问题及时纠正,切实规范行政审批行为,防范税收执法风险,提高审批公正性。七、加强组织领导力促进改革,加强组织领导力。各级国税机关应切实加强行政审查制度改革工作的组织领导,充分发挥依法行政工作领导小组的统一协调作用,加强上下级国税机关和机关内部各部门的协调协调,政策法规部门负责领导组织协调行政审查制度改革工作,对本级国税机关实施的税务行政审查开展合法审查,征收管理科技部门负责领导调整和清理取消、下放行政审查事项的流程设置和表格改革,各业务部门根据责任开展审查事项,制定后续管理措施。

二十把握工作的执行。各市国家税务局和省局各部门应结合各自的工作责任和实际,明确任务分工,认真改革纪律,认真执行工作,认真贯彻本意见,以社会满意度为基准,帮助业绩管理,深化税务行政审查制度改革,不断提高税收管理和纳税服务水平。如果执行中有问题,请立即反馈。安徽省国家税务局2014年12月8日。


本文关键词:竟博电竞,行政审批,国税,审查,行政,管理

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